工业脱碳银行成立，垃圾焚烧纳入ETS，Article 6国际碳信用首次引入

审查提案还包含多项重要扩展：工业脱碳银行从2028年起运营，第一阶段预留4亿配额以固定碳溢价方式支持减排项目（先到先得），2031年起转为竞价差分碳合同模式，为低碳投资提供长期收入保障。垃圾焚烧正式纳入EU ETS——所有产能超过3吨/小时的非危废焚烧设施从2031年起分阶段承担配额义务，2034年达到100%。国际碳信用（Article 6）从2036年起引入，上限为2.6亿配额（约欧盟1990年净排放的2%），通过集中采购机制购买高质量国际碳信用，2023年将做审查——若合格信用不足，LRF将回退至2.7%。此外，成员国须将至少50%的ETS拍卖收入用于清洁能源、电网、低碳交通和工业脱碳等优先领域。