匈牙利议会通过一揽子税制与宪法修正案,其中包含废除该国自2023年起开征的二氧化
碳配额税。这项税收针对企业出售欧盟
碳排放配额(EUA)所取得的收入额外征收一道税,是欧盟内少数几个直接对配额交易环节课税的国家级税种之一。
废除的直接效果有两层。一是成本层面,此前受EU ETS覆盖的匈牙利企业在按市价购买配额
履约之外,还要为配额出售收入缴纳这笔附加税,两道成本叠加削弱了企业通过卖出富余配额回收现金流的动力。二是追溯层面,新通过的立法规定此前已缴纳该税的企业可以申请退税,意味着这不是简单的向前废止,而是把已经征走的税还回去。
匈牙利政府对整套法案的解释是履行与欧盟资金拨付挂钩的承诺,同时简化国内税制、提升经济竞争力。企业方面此前的申诉逻辑集中在扭曲效应上:一个只在匈牙利存在的配额销售税,会让本国企业在跨境配额交易中处于不利位置,抑制配额向减排成本更低的主体流动,反过来削弱EU ETS作为欧盟主要碳定价工具的
价格发现功能。
废除后,工业排放的碳定价重新回到EU ETS单一通道。对匈牙利的EU ETS参与者来说,履约成本的可预期性上升,配额持仓管理不再需要为出售环节的额外税负做定价扣减。这一动作出现在欧盟正推进ETS改革包、并考虑扩大工业免费配额的时间窗内,方向上与布鲁塞尔缓解工业竞争力压力的整体基调一致。
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