近日,欧盟集中公布了24份碳边境调节机制(CBAM)的配套文件(含主文件及其附件,部分文件待正式发布或处于提案阶段),涵盖隐含碳排放计算方法、默认值设定、核查原则、免费配额调整等内容。此次发布备受关注及争议的内容主要有以下几点:
一、碳排放默认值的设定 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
欧盟委员会公布了按产品类别和原产国设定的碳排放默认值,而且提出将在2026-2028年间,针对使用默认值计算碳排放的情况引入逐年递增的加成机制。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
以钢铁和铝行业相关产品为例,2026年将对默认值加征10%的加价,2027年升至20%,2028年升至30%。
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图片来源:欧盟CBAM官网 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
二、CBAM产品范围扩展
欧盟委员会计划从2028年1月1日起,将约180种钢铁和铝密集型下游产品纳入CBAM,这些产品涵盖机械、车辆零部件、家用电器(如洗衣机)、建筑设备等。
图片来源:欧盟CBAM官网 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
三、其他反规避措施
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欧盟委员会提出把消费前铝、钢废料纳入CBAM核算,并提高对相关报告的要求。当报告中数据不可靠时,要求提供额外证据,以增强相关商品可追溯性、应对虚报排放强度等问题。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
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图片来源:欧盟CBAM官网
本轮欧盟公布的文件数量多、涵盖内容广泛、技术细节高度复杂,显著提升了合规门槛,对我国相关企业带来切实挑战。未来,欧盟CBAM法律体系还将进一步完善,如本次文件中尚未就第三国已实际承担的碳价格或相关成本在CBAM框架下如何进行抵扣或调整出台具体实施规则,仍有待在后续立法或实施文件中进一步明确。
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