欧盟碳边境税(CBAM)正式实施

欧盟的碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月1日正式生效，这一政策旨在通过对进口商品的生产过程中嵌入的碳排放征收税费，来保护欧盟本土制造业的竞争力。然而，这一举措立即引发了主要贸易伙伴的不满，尤其是中国和印度等出口大国。CBAM被视为欧盟气候政策的重要组成部分，但其潜在的贸易保护主义色彩，也引发了国际社会的广泛争议。

 

CBAM的机制与背景

 

CBAM的全称为碳边境调节机制，是欧盟为应对气候变化而推出的创新政策。该机制针对进口的钢铁、水泥和电力等高碳排放产品征收碳税，税费基于出口国生产过程中的二氧化碳排放量计算。欧盟通过设定默认排放值和基准来评估进口商品的碳足迹，这些值来源于欧盟自身的排放标准。如果出口国的环保法规较宽松，其产品在进入欧盟市场时将面临额外成本，从而平衡欧盟本土企业因严格减排规定而承受的高成本。欧盟计划将碳边境调节机制扩展至汽车零部件和家用电器#冲谁来的有点太明显了#

 

中国成为首个对CBAM作出强烈回应的国家。

 

据彭博社报道，中国商务部在CBAM生效当天就发表声明，称该立法"不公平"且"具有歧视性"，并明确表示"我们将坚决采取一切必要措施应对任何不公平的贸易限制"。

 

值得注意的是，中国自2021年起就建立了自己的碳市场，且是目前全球覆盖碳排放量最大的碳市场。问题的关键不在于碳市场本身，而在于竞争力。中国担忧CBAM将严重削弱其出口产品的价格优势，特别是在钢铁等对欧盟出口占比较大的行业。

 

更令人关注的是，有迹象表明CBAM的某些技术细节可能对中国相对有利。据《政客》杂志报道，一些工业高管担心为某些国家设定的默认排放值过低，包括中国的一些钢铁生产排放值甚至被设定为低于欧盟本土生产。这种"不一致性"可能削弱清洁生产过程的激励。

 

全球贸易格局的重塑

 

CBAM的影响远不止于中印两国。作为全球贸易政策的重大转变，CBAM体现了欧盟在保护本土产业的同时，通过碳定价理念影响第三国的战略意图。

 

然而，这种"有效"是以贸易伙伴的不满为代价的。中印两个全球最大工业产品出口国计划通过减少出口来回应CBAM，虽然这为欧洲生产商清理了市场，但消费者将不得不为这种本质上属于市场干预的行为买单。更重要的是，这种保护主义色彩浓厚的市场干预可能引发更广泛的贸易摩擦。

 

美国预计也将对CBAM表达不满。作为全球最大的经济体和重要的贸易参与者，美国不太可能坐视欧盟通过单边措施重塑全球贸易规则。随着CBAM的全面实施，一场围绕气候政策与贸易规则的国际博弈才刚刚开始。