CORSIA被视为新西兰林业重大投资机会，政府认知不足构成主要障碍

国际航空业抵消机制CORSIA被一家项目开发商定位为新西兰林业部门的潜在投资驱动力，但该开发商同时指出，政府对该机制缺乏了解、也没有相关规划，构成主要障碍。

 

CORSIA自第一阶段进入强制履约以来，合格减排单位（EEU）的供给一直偏紧。符合要求的单位必须获得授权国出具的相应调整（corresponding adjustment），而愿意出具授权的东道国数量有限，导致市场上真正可用于CORSIA履约的信用规模远小于航空公司的需求量。这一供需缺口是林业类项目的机会窗口。

 

新西兰的林业碳资产基础在OECD国家中较为特殊。该国ETS把林业纳入覆盖范围，形成了成熟的造林与再造林碳核算体系和项目开发能力。理论上，这套能力可以延伸到CORSIA合格项目的开发。但要把国内林业单位转化为CORSIA可用的EEU，需要政府层面完成授权与相应调整的制度安排，这属于国家主管部门的职责，开发商无法自行推进。

 

政府侧的空白正在这里。开发商反映的问题不是政策方向有争议，而是决策层对CORSIA的运作机制、授权流程和潜在收益缺乏基本认知，导致相关议题在政策议程上长期没有位置。同期新西兰政府在其他碳市场议题上动作明确——刚刚决定维持ETS价格调控参数不变、并撤回改为两年一评的计划，气候部长Simon Watts也表态称CBAM决策将与澳大利亚对齐。相比之下，CORSIA的政策真空更加突出。