巴拿马建立国家碳市场框架 打通第六条与CORSIA信用转移

巴拿马通过法令建立国家碳市场框架，内容包括碳信用登记系统、未来运行的国内抵消机制，以及依据《巴黎协定》第六条和国际航空碳抵消与削减机制（CORSIA）开展国际信用转移的条款；法令已于上周公布。这意味着巴拿马从“有项目、无规则”转向“有登记、有授权路径”：林业与蓝碳项目产生的减排量，未来可在政府授权后转化为可用于国际履约的ITMO或CORSIA合格排放单位。对买方而言，东道国具备登记与授权能力是签约前提；对巴拿马而言，碳信用收入被视为保护森林与资助气候行动的潜在财源。风险在于国内抵消机制细则尚未出台，重复计算与相应调整的执行能力仍需观察。对拉美区域而言，这会让碳信用供给的竞争更激烈，买方在登记完备的东道国之间有了更多选择。该国此前的碳信用项目以林业为主，登记系统上线后才能核算存量项目的重复计算风险。