基线各算各的：PACM的“弹性”正在制造无法比较的碳信用

一份新报告警告，《巴黎协定》信用机制（PACM，即第六条第四款机制）的基线设定流程缺乏标准化，可能使不同项目类型的减排量计算口径不一，进而产生“不可比”的碳信用，开发商面临的不确定性也随之上升。基线是碳信用计算的核心：它定义“如果没有这个项目，排放会是多少”，直接决定签发量。PACM允许方法学在基线设定上保留一定弹性，以适应不同国家的政策与技术条件；但报告认为，缺乏统一指引会让同一类项目在不同东道国算出不同的减排量，削弱市场对PACM信用的定价信心。报告建议监管机构补充基线最低要求、明确额外性论证标准、建立跨方法学的可比性审查，并在COP31前形成技术指引。PACM接替了此前的清洁发展机制（CDM），后者在2020年后不再接受新项目注册。对买家而言，基线不统一意味着同类信用的质量差异难以用价格体现，这也会影响保险与评级机构对PACM信用的定价。