印尼计划建立强制性生物多样性信用市场

在COP17生物多样性大会上，印尼提出要建立强制性的生物多样性信用市场。这个设想比碳信用更进一步：碳信用市场多数是自愿的（除合规市场外），而生物多样性信用若做成强制义务，意味着开发者破坏栖息地必须购买信用来补偿，类似于"生物多样性净增益"制度。国际上已有先例——英国的生物多样性净增益（BNG）要求新建项目实现10%的栖息地增益，澳大利亚部分州有类似制度。印尼的动机是双重的：一是保护本国极其丰富的生物多样性（热带雨林、泥炭地、珊瑚礁），二是为保护工作开辟资金来源。难点在执行：生物多样性的度量远比碳复杂——物种、生态系统类型、栖息地质量难以统一换算成可交易的"单位"，且不同地区的生态价值不可替代（在某地破坏的栖息地，无法用另一地的修复来完全补偿）。对市场，如果印尼率先推出强制市场，将成为全球自然信用制度的重要实验；对碳市场，生物多样性信用与碳信用存在竞争与叠加关系，双效益项目的价值评估会更复杂。