欧盟拟推动北极“黑碳”禁令 航运清洁燃料规则或再收紧

欧盟正准备推动在北极地区禁止黑碳排放。黑碳是化石燃料不完全燃烧产生的颗粒物，沉降在冰雪表面会显著降低反照率、加速融化；随着气候变暖打开新的北极航线，船舶重油燃烧带来的黑碳沉降预计上升。国际海事组织（IMO）的北极重油禁令已于2024年生效，但附带了至2029年的船旗国豁免条款，欧盟认为覆盖不足，希望在船用燃料标准与区域治理层面加码。这一动向与欧盟把航运纳入ETS、以及FuelEU Maritime对船用燃料全生命周期强度的要求形成组合拳。对航运企业而言，北极航线的“燃料成本优势”可能被环境规则抵消，冬季航线的合规成本需要重新测算；北极理事会与IMO均把黑碳列为短寿命气候污染物的治理重点。对欧盟而言，这既是环境议题，也是在国际海事组织内争取航运规则话语权的切入口，但成员国之间对是否单边加码仍有分歧。