9月15日,欧洲议会投票决定将临时脱
碳基金(TDF)的启动时间提前一年,比欧盟委员会的原提案更早落地,并把支持范围扩展到化肥生产商和面临高碳成本的下游企业。
临时脱碳基金的资金来源是CBAM证书销售收入。按照欧盟的立法设想,CBAM逐步取代免费配额后,其收入的一部分回流给受碳泄漏威胁最严重的欧洲工业部门,用于脱碳投资。欧洲议会此次提前启动并扩围,反映了议会对碳关税收入反哺本土工业的强烈诉求,也回应了化肥等行业在能源成本和高碳成本夹击下的压力。
这条投票与同日通过的CBAM扩容、EU ETS免费配额备用基准快速通道提案,构成了一组互相关联的立法动作:一方面把碳关税边界向外推,另一方面把碳关税收入向内引。欧洲议会通过扩源与用款的双向设计,试图在保护本土工业与推进脱碳之间取得平衡。TDF的具体规模和分配规则还需与理事会谈判确定,但其提前启动的信号,已让钢铁、水泥、化肥等高排放行业的投资决策提前做出反应。
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