CBAM默认值法规(EU)2026/1740修订：水泥化肥默认值大幅下调、回归分路线差异化

欧盟7月31日发布(EU)2026/1740号法规修订(EU)2025/2621关于CBAM默认值的实施法规，主要修订附件I和IV。核心变化有三：一是删除"加成后默认值"列与10%/20%/30%三层加成系数，回归直接排放、间接排放、总排放基础结构；二是删除"最高默认值"，改为分生产路线（A/B/C等）差异化默认值；三是恢复水泥、化肥产品的间接排放详细列示。数字上，水泥产品总排放普遍低于旧规最高默认值（白色熟料-7.8%、灰色波特兰-6.1%），化肥中尿素及其水溶液默认值降幅最为显著、普遍下调约39%，其他持平。机制含义：旧规"取最高值"的设定对出口商是隐性惩罚，(EU)2026/1740的路线差异化更贴近实际排放强度，直接压低了按默认值申报的碳成本基数。对出口商，改用"实测值"申报可比默认值再降一档——若企业建立合规MRV并提交实测，将锁定更低排放因子、压降2027清缴成本；否则即便新规更宽松，默认值仍显著高于实测路径。