我国能源产业发展的战略取向:大力支持储能技术研发,向低碳、可再生能源、智慧能源转变

文章来源:《改革》王文革2019-01-03 10:26

能源改革加速阶段出台的重大政策措施

 
在能源产业中,这一阶段只有煤炭行业实现相对完善的市场化机制,石油、天然气和电力市场的价格改革还未实现突破性进展。可再生能源虽然得到了政府的大力支持,但可再生能源技术成本较高,难以与火力发电成本竞争。
 
进入21世纪以来,随着我国产业结构调整的深入,能源改革进入加速阶段,传统能源造成的环境污染问题引起多方关注,可再生能源发展逐渐成为发展方向。
 
在节约能源、提高能源效率方面,2004年以来我国发布了《关于开展资源节约活动的通知》《能源中长期发展规划纲要(2004~2020)》《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》《关于加快发展循环经济的若干意见》《关于印发〈“十一五”十大重点节能工程实施意见〉的通知》《节能中长期专项规划》《能源发展“十一五”规划》等规划和政策性文件。其中,2007年制定的《能源发展“十一五”规划》首次将节约能源资源和保护环境列为能源发展的重要内容,明确提出力争到2010年万元GDP(2005年不变价)能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤。
 
在鼓励可再生能源发展方面,主要有2005年颁布的《中华人民共和国可再生能源法》,该法的制定开启了可再生能源发展的新时代。此后相关部门出台了一系列政策文件,如:《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》等,通过财政补贴、税收优惠以及技术创新奖励等措施给予可再生能源企业补贴。
 
在减排方面,2005年《京都议定书》正式生效后,2007年我国印发了《中国应对气候变化国家方案》,提出到2010年单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的具体目标,从此我国经济开始迈入低碳经济时期。

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