我国能源产业发展的战略取向：大力支持储能技术研发，向低碳、可再生能源、智慧能源转变

 

随着经济快速增长，我国能源生产和消费也进入快速发展阶段。2000~2009年，我国能源生产总量增长率保持在8.1%以上的水平，其中2003年能源生产总量增长率曾一度超过14%，2004年达到15.6%。煤炭生产比例从2000年的73.2%上升到2009年的76.8%；石油比重下降较大，从2000年的17.2%下降到2009年的9.4%；天然气和清洁能源比重分别从2001年的2.6%和7.7%上升到2009年的4.0%和9.8%。从能源消费角度来看，这一阶段我国能源消费增长率维持在9.2%以上的水平，其中2003年和2004年能源消费总量增长率曾一度超过16%；煤炭消费比例高达68%以上，石油比重有所下降，天然气和清洁能源比例有所上升。

 

为了协调区域之间的能源分布不均衡问题，2000年国务院批准启动“西气东输”和“西电东送”工程，其中“西气东输”是我国距离最长、管径最大、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂的天然气管道项目。这两个项目的建成有利于西部地区将能源资源优势转化为经济优势。

 

成品油市场改革方面，2000年我国建立了成品油价格与国际成品油市场“挂钩联动”机制。2008年11月，国家发展和改革委员会规定成品油价格不再与国际成品油价格挂钩，而是与国际原油价格挂钩，汽油、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，这些政策有利于成品油价格市场化。

 

2003年我国首次确立国家战略石油储备制度，并规划了四个基地，分别是宁波镇海、舟山岱山、青岛黄岛、大连新港，一期建设国家财政拨款60亿元，形成储备原油50天的能力[2]。

 

为了调整能源结构、提高能源效率，煤炭产业通过企业重组、兼并等措施提升企业管理水平，逐步建立现代企业制度。以煤炭为主的能源结构导致了大量的环境污染和过高的碳排放。

 

2005年国际碳减排合作协议《京都议定书》正式生效。我国制定的“十一五”规划明确要求大力开发风能，建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目，在内蒙古、河北、江苏、甘肃等地形成百万千瓦风电基地；到2010年底风电装机、生物质发电装机分别达到500万千瓦和550万千瓦；并积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。随着可再生能源的发展，能源产业结构得到进一步优化。

 

这一阶段，能源产业发展的主要特征是：能源供给和能源消费均出现大幅度增长，但是化石能源造成的环境污染日益严峻；由化石能源主导转变为大力发展可再生能源，我国经济发展模式逐渐向低碳化、清洁化方向发展；能源市场化改革进一步完善，制定了油气市场化方案。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com