由国内供给体系向国际供给体系转变
随着我国能源结构向清洁化、低碳化转型,尤其是在煤改气工程以后,石油和天然气短缺更加严重。我国未来将进入电气时代,这将进一步刺激石油和天然气等资源的需求。因此,能源供给体系从国内供给转向国际市场供给将是重要的战略布局。要通过加强对外能源贸易,开拓能源海外市场缓解我国能源供需矛盾,从而保证我国能源安全。按照互利共赢、多元合作的思维融入并构建相对安全的国际能源供给体系,是未来的战略选择。
为实现由国内供给体系向国际供给体系转变,未来相关政策优化需要从以下方面着手:一是在已有能源贸易合作的基础上,重点加强与“一带一路”沿线国家的能源合作。该区域的石油剩余探明储量为1338亿吨,占世界总储量的57%;天然气剩余探明储量为155万亿立方米,占世界总储量的78%。从区位上看,“一带一路”密切联系着能源消费国和能源生产国,优化能源配置、增进能源合作是沿线各方共同的意愿[11]。因此,中国应该继续加大与沿线国家和地区能源基础设施建设与合作,依托中缅油气管道项目、中俄天然气管道项目、中巴经济走廊等项目带动多方能源合作。在沿线国家开展区域电网升级改造,建立安全高效的油气管道。二是继续推行国内能源企业“走出去”战略。重点支持并打造一批能源“走出去”明星企业,通过与国外能源供给方建立联合开发、共同受益的合作项目,打造命运共同体。要积极开拓石油、天然气供给新渠道,构建多元化的能源供给体系。三是借助信息技术和“互联网+”智慧能源的手段,搭建能源主要生产国的全球能源互联网。优先建设“一带一路”沿线国家和地区的能源互联网[12],将“一带一路”沿线国家和地区的煤、电、水、风、光等各类能源转化为电,并远距离传输,最大限度地提高能源的效益和经济性,带动各国的经济、产业发展。通过“一带一路”沿线国家和地区能源网络辐射欧洲、中东、非洲和美洲等其他地区,增强国际能源事务话语权。
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