我国能源产业发展的战略取向：大力支持储能技术研发，向低碳、可再生能源、智慧能源转变

 

改革开放早期，各行各业百废待兴，能源的需求逐渐增多， 能源供给体系难以满足经济发展的需要，由此导致大面积的能源供给短缺。 从能源结构来看，煤炭成为最主要的能源来源（煤炭占比达 90%以上），煤炭开采地区往往成为经济发达地区。 农村能源供给主要以薪柴、作物秸秆等为主，农村照明以煤油、蜡烛为主，电力成为农村居民奢侈品。 此时主要以大型能源项目拉动能源供给体系的建立，1978～1985 年新建续建 8 个煤炭基地、10 个油气项目和 30 个大电站， 这些能源项目的建设有力地支撑了改革开放初期快速的经济发展

 

在石油方面，为了提高石油供给，加强石油管理，中国海洋石油总公司和中国石油化工总公司分别于1982年和1983年成立。由于石油探井和开采技术得到进一步提升，石油产量从1982年开始逐年增长，到1985年达到1.25亿吨，此时我国已经成为世界第六大石油生产国。政府采取压缩烧油、以煤代油等政策，实行以石油换外汇、以石油换技术的外贸策略，石油生产主要用于出口，换取外汇。20世纪80年代，我国每年有约1/4的原油用于出口，1977～1985年新增石油出口占新增出口总收入的1/3，石油出口成为我国外汇的主要来源。

 

虽然此时能源结构以煤炭为主，但政府也推广新能源技术。1979年9月，党的十一届四中全会审议通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》指出要大力推广沼气。1980年3月，中共中央、国务院发布《关于大力开展植树造林的指示》，要求在烧柴困难的地区，大办沼气和积极发展薪炭林。与此同时，我国两大核电站——秦山核电站和大亚湾核电站分别于1985年和1987年开工建设。经过十多年建设，我国能源生产总量从1978年的62770万吨上升到1990年的103922万吨，能源供给短缺局面有所缓解。这一阶段能源产业发展的主要特征是：加大煤炭和石油供给，满足经济发展需要；逐步建立能源对外贸易；建立能源管理机构和能源研究团体；初步进行了市场化改革探索；新能源产业发展开始起步。

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