中国的碳市场建设在新标准通过之后会面临什么挑战？
刘洪铭：历史上，中国通过CDM机制主要作为减排量的卖家参与国际碳市场。然而，在“碳达峰
碳中和”目标背景下，未来中国可能从卖家角色逐步向买家转变。这种角色转变要求国内的机制和流程设计考虑国际交易规则，并按照巴黎协定第六条的要求进行相应调整。
新标准的实施对国际自愿减排机制提出了更高标准。中国核证自愿减排量（CCER）是具有中国全国碳排放交易体系履约功能的碳信用机制，未来其是否需要向“国际履约”功能拓展，如何开展国际交易等涉及与国际碳市场标准的全面对接的问题仍有待进一步明确。
为保障CCER的高质量发展，中国需要在方法学设计、项目审核流程等方面不断强化内功，进一步保障项目质量。特别是在项目额外性认定、减排量永久性保障以及监测报告透明度等关键环节，建立与国际高质量减排量标准相匹配的监管体系，为参与全球碳市场合作奠定基础。
刘雪野：新标准实施后，中国将面临国际规则对接和国内机制转型的双重挑战。当前，我国正处于由能耗双控向碳排放双控转变的过渡阶段。未来在碳排放双控制度建设背景下，全国碳排放权交易市场将逐步从强度控制转向配额总量控制。
随着这一转变，全国碳市场对纳管行业的管控将进一步加强，对国家“双碳”目标的贡献也将更加凸显。同时，碳市场的完善将提升企业应对国际气候贸易相关规则的能力。在碳排放双控制度持续深化的背景下，全国碳市场的总量控制目标必将逐步收紧，以有力支撑“双碳”目标的实现。
然而，这一过程中也面临关键挑战。如何精准把握政策力度，在确保“双碳”目标稳步推进的同时，有效缓解国内企业（尤其是外贸企业）的碳市场履约压力，是一个需要平衡的问题。此外，还需协调国内减排责任与国际气候贸易规则的双重要求，这对政策制定和实施提出了更高要求。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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