据欧洲新闻社布鲁塞尔报道，—— 根据《政治报》获取的一份提案草案，欧盟委员会将允许各国从 2036 年起将部分气候行动 “外包” 给较贫困国家。
在推迟数月后，欧盟执行机构计划于周三公布欧盟 2040 年的减排目标。《欧洲气候法》的修订草案显示，该目标将设定为较 1990 年水平减排 90%。
但正如《政治报》6 月中旬报道的那样，尽管遭到欧盟自身科学顾问的强烈批评，欧盟委员会仍打算通过国际
碳信用额度实现至多 3 个百分点的新目标。这一计划与德国在 2040 年目标上的立场一致。
此类信用额度将允许欧盟为其他国家（通常为较贫困国家）的减排项目提供资金，并将由此产生的温室气体减排量计入自身 2040 年的减排目标，而非项目所在国的气候目标。该提案草案设想仅在 2040 年代后半段使用这些信用额度。
草案指出：“从2036年起，根据《巴黎协定》第6条（即管理碳信用额度的全球规则），高质量国际信用额度可能对 2040 年目标作出有限贡献，其额度不超过 1990 年欧盟净排放量的 3%。”
草案补充称，欧盟委员
会计划在未指定的日期提出规范此类信用额度的立法。“其具体作用和应用需基于全面的影响评估，并以欧盟法律的制定为前提，该法律将为这些信用额度的来源、时间和使用设定稳健且高完整性的标准与条件。”
包括欧盟科学顾问在内的批评者警告称，即使部分依赖国际信用额度，也可能延缓欧盟在本土的气候行动。欧盟现有的2030年和2050年目标必须完全通过国内措施实现。
但该提案明确排除了将信用额度纳入欧盟
碳市场的可能性 —— 一些
专家曾担心这一选项可能导致欧盟二氧化碳
价格暴跌，而该
价格本应用于激励企业减排。
草案写道：“这些国际信用额度不应在欧盟碳市场的合规机制中发挥作用。”
根据这份日期为 6 月 27 日的草案，碳信用额度只是欧盟委员会计划纳入欧盟 2030 年后气候政策框架的 18 个 “要素” 之一（实际上是为了让持怀疑态度的政府更容易接受该目标而做出的承诺）。
其他要素包括允许欧盟碳市场纳入永久性二氧化碳移除项目（例如通过直接从空气中捕获碳，这是一种尚未大规模应用的方法），以及 “增强跨部门灵活性”。
欧盟对成员国的其余承诺则相当模糊，委员会誓言在其 2040 年政策框架中关注从科学建议、社会影响到成本效益和经济竞争力等各方面内容。
2040 年目标遭到了各国政府的强烈反对，许多国家向布鲁塞尔提交了支持该目标的长篇条件清单。上周，法国总统埃马纽埃尔・马克龙与波兰、匈牙利一道要求推迟该目标。
欧盟委员会在其提案草案中坚称：“90% 的目标使欧盟走上了一条在竞争力、韧性、独立性、自主性、公正转型等方面提供最大整体利益的道路，并确保欧盟履行其在《巴黎协定》下的承诺。”
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