老挝政府通过《碳信用令》（Carbon Credit Decree）为落实《巴黎协定》第六条的迈出重要一步

2025年5月28日，老挝人民民主共和国政府正式颁布《碳信用令》（Carbon Credit Decree），由总理宋赛·西潘敦签署生效。该法令确立了管理碳市场的法律基础，明确了碳信用活动管理与监测的原则、规范和措施，适用于在老挝从事或涉及碳信用活动的个人、法人及组织。

 

法令的发布标志着老挝在建立国内碳市场监管机制方面取得进展，有助于该国以制度化方式参与国际碳市场，成为东南亚地区率先正式部署碳市场的国家之一。自此，企业和社区可在合法框架下出售其环境项目所产生的碳信用。

 

国际碳市场被认为是实现温室气体减排的有效工具。对资源有限但具有减排潜力的发展中国家而言，建立参与机制有助于获取气候资金、支持低碳发展路径。

 

根据法令，碳项目开发需首先获得主管部门审批，随后向农业与环境部（MAE）进行登记，后者为相关活动的主责机构。该法令明确了碳项目实施的程序与管理框架，旨在保障环境完整性、避免虚假减排行为，并确保所生成的碳信用具备可量化、可核查的减排效果。

 

老挝自然资源与环境部气候变化司司长表示，该法令旨在提高碳市场运行效率，争取国际资金，并兼顾国家与各类主体的利益。全球绿色增长研究所（GGGI）与澳大利亚外交与贸易部（DFAT）在法令制定过程中提供了技术与能力建设支持。据悉，GGGI正在协助老挝完善碳市场配套制度，包括制定项目审批指南、碳交易战略和国家碳登记系统，并推动形成第六条（Article 6）项目储备，同时为私营部门与社区项目提供相关技术支持。