20家欧洲工业协会与工业工会联合施压，要求CBAM覆盖下游制成品

欧洲金属分销与贸易协会EUROMETAL于10月23日报道，该协会已与另外19家欧洲工业协会及 IndustriALL 欧洲工会联合发表声明，呼吁将欧盟碳边境调节机制（CBAM）大幅扩展至下游产品。声明于10月19日发布，时点选在欧洲议会、理事会与委员会10月20日三方谈判之前，签署方要求政策制定者达成一份有雄心的协议，以保护欧洲工业价值链、投资与就业。

 

声明给出的逻辑是：被CBAM覆盖的产品会获得更公平的竞争条件，支持其在欧洲继续生产；而被排除在覆盖范围之外的产品，面临的被进口替代或生产外迁风险会不断上升，因为欧盟排放交易体系下的免费配额正在逐步退出。随着免费配额退坡，使用钢铝等材料的欧洲制造商将承担越来越高的碳成本，而与之竞争的成品、半成品进口却不承担对等成本。

 

现行框架下，CBAM初始覆盖钢铁、铝等碳密集型初级产品。工业界的诉求是把范围延伸到以这些材料为基础的下游制成品，避免碳成本只落在欧洲境内加工环节。这一诉求与欧盟委员会正在筹备的CBAM扩围评估方向一致。

 

出口导向型经济体真正要盯的，不是CBAM会不会扩围，而是扩围清单与时间表。一旦下游产品纳入，嵌入排放的核算将沿供应链向下延伸，出口商需提前建立产品级碳足迹数据。