管理层级由两级调整为三级
旧版中,全国碳市场主管部门分为国务院
碳交易主管部门(负责碳排放权交易市场的建设,并对其运行进行管理、监督和指导)和省级
碳交易主管部门(负责对本行政区域内的碳排放权交易相关活动进行管理、监督和指导)。
征求意见稿中,增加了市级碳交易主管部门,并对各级主管部门职责加以明确(根据第四条,生态环境部负责制定全国碳市场统一的制度、标准和技术规范;省级负责组织开展本行政区域内全国碳排放权交易数据报送、核查、配额分配、清缴
履约等相关活动,并进行管理、监督和指导;市级负责配合省级生态环境主管部门落实相关具体工作)。根据同时发布的征求意见稿编制说明,此举是为了落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》有关“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制要求。同时在过去数据报送实践中,地市级在组织企业方面发挥了重要作用,本次的修改也是在法规上对地市作用的明确。
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