肯尼亚发布《碳市场战略投资指南》：设10MtCO2e碳信用出口上限：Article 6白名单仅限四大优先行业，非洲碳供给

肯尼亚环境和气候变化国务部8月4日发布《碳市场战略投资指南》，开出一个清晰的上限：2030年前累计对外转让碳信用上限1000万吨CO2当量，年均约167万吨。信用分配锁定在四大优先行业：能源、交通、工业过程和产品使用（IPPU）、废物管理，清洁烹饪也在优先名单内。

 

指南引入了一套白名单机制。在名单内的项目类型（电动交通、可再生能源、能源可及、工业、废物管理）可快速获授权，白名单外的项目需证明战略一致性并面临更严格的审查。这不是封杀——是引入稀缺性定价。开发商从排队等审批变成了有名单可对照。

 

肯尼亚此举不是一个国家的孤立行为。南非2024年《气候变化法案》和尼日利亚2023年《气候变化（修正）法案》都建立了碳信用出口上限框架，逻辑一致：政府把最便宜的减排结果当ITMO卖给别人，将来可能要花更高的成本自己买回来——或者干脆达不成NDC。非洲碳信用供给正从开放市场变成管理资源。对采购方来说，Article 6的授权风险不再只是法律形式，而是一道实实在在的供给量约束——采购模型里除了价格和交付风险，现在还得多算一个配额配额。

 

肯尼亚同步推进的基础设施也不慢：半年前上线国家碳登记系统，计划2027年3月底前在内罗毕国际金融中心推出受监管的碳交易所。有了交易所，被限额的碳信用就有了本地定价和替代出口的通道。