美国国会两党议员再度提交《二氧化碳领导力法案》：联邦采购碳移除的制度化尝试

美国参众两院两党议员8月4日再次联合提交《二氧化碳领导力法案》（Carbon Dioxide Leadership Act），核心主张很简单：让联邦政府成为碳移除（CDR）的买家——通过政府采购拉动需求，加速CDR技术商业化。2024年该法案首次提出时已在两党间获得罕见共识，本次"再次提交"说明前一轮没能走完立法流程，但政治基础还在。

 

法案的具体条款暂未公布，但之前版本的核心机制包括设立联邦CDR采购目标、采用"反向拍卖"机制降低采购成本、优先采购耐久性碳移除。美国目前已有45Q税收抵免支持CCS，但CDR采购的联邦需求端政策一直缺失。欧洲方面，欧盟委员会也在评估将碳移除信用纳入EU ETS的可行性，7月前公布的要素文件中提到2026年7月前完成相关评估。大西洋两岸在碳移除政策上正走向"制度竞赛"——谁先建立有效的需求信号，谁就能吸引更多项目落地。