碳边境调节机制（CBAM）允许两种算法：出口商实测，或欧盟默认值。实测数据须经认可核查机构核证；默认值不是“平均成本”，而是带惩罚性的兜底。
机制上有两层加价。第一层是数值本身：默认值按出口国平均排放设定，通常高于先进设施的实测值。第二层是加价系数：对多数商品，默认值在平均排放基础上加价，幅度从2026年的10%升至2028年的30%（K023）。
以电力为例，塞尔维亚的默认因子为1.041吨二氧化碳/兆瓦时，按三季度82.32欧元/吨的证书
价格，折合约85.70欧元/兆瓦时（K091）。对同一批电力，若开发商能提供小时级证据链证明其为近零排放，这项成本可以降到接近于零。
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