发的是绿电，却拿不到“实际排放”待遇：CBAM的证据门槛卡住了风电出口

西巴尔干的可再生电力生产商在欧盟碳边境调节机制（CBAM）下面临一个商业障碍：仅靠低碳发电，并不足以让出口电力获得“实际排放”待遇。据SEE Energy News于11月6日报道，能源共同体秘书处在2026年二季度评估（文件日期为2026年7月）中指出了这一挑战，警告无法证明合规的生产商将面临更高成本与未来电力收入的不确定性。

 

规则细节决定了门槛：根据欧盟2023/956号条例与2025/2547号实施条例，电力进口只有在多项条件同时满足时才能使用实际排放值——需要符合条件的购电协议（PPA），发电设施须满足相关的电网连接或“无阻塞”要求，且设施的化石源二氧化碳排放不得超过每千瓦时550克。

 

报道给出的量化案例是：一个130兆瓦风电项目因证据链不完整，面临约890万欧元的收益风险。问题不在发电本身，而在“证据是否跟着电力走到进口商”——PPA条款、并网证明与电量追踪缺一不可。

 

对西巴尔干的可再生开发商，这是制度性成本：绿色电力要卖出碳成本优势，必须把合同、电网与数据三件事同时做实。对欧盟进口商，采购时要求供应商提供完整的CBAM证据包，将成为标准动作。