欧盟ETS拟2029扩展航空至EEA外5000公里航班，与CORSIA管辖重叠

欧盟ETS改革方案拟于2029年将航空业覆盖范围扩展至离开欧洲经济区的5000公里以上国际航班，突破现行仅覆盖intra-EEA航班的边界；该单边扩围恰与CORSIA 2027强制履约期重叠，使长途国际航线同时落入欧盟ETS与CORSIA双重管辖。机制上，欧盟以"避免碳泄漏、强化气候雄心"为由推进航空扩围，但第三国（尤其非欧盟航司）可能以"域外管辖"抗议并寻求对等反制，重现跨大西洋碳摩擦。对航司，双管辖意味着同一段排放或须双重核算与购买，碳成本显著抬升。若欧盟单边扩围落地，长途国际航司面临EU ETS+CORSIA双买盘；关注第三国反制措施与ICAO层面的协调框架以避免双重征收。