气候议程背景下的欧盟绿色农业转型

 

　　联合国政府间气候变化委员会在2023年发布的第六次气候评估报告中指出，2011-2020十年间的全球平均气温，相较于工业化前水平已经上升了1.1摄氏度。报告还提出，如果气温上升幅度无法控制在1.5摄氏度以内，气候变化将带来一系列难以逆转的风险，如极端天气、自然灾害、生物多样性的丧失、生态环境的恶化等。

 

　　欧盟为应对气候变化展开的气候行动在国际社会中具有一定的风向标作用。这是因为，自20世纪90年代以来，相对于对气候议题持消极态度的美国而言，欧盟及其成员国一向对气候变化议题予以高度重视，是气候标准制定的先行者和国际气候议程的主要推动者。如今，欧盟正在为应对气候变化而对其经济进行全面的绿色转型。

 

　　欧盟是全球重要的粮食主产区，也是国际农产品市场中重要的粮食出口国。欧盟在农业方面取得的成就，得益于欧洲农业用地广阔等有利的自然条件，也得益于欧盟推行的共同农业政策。该政策在欧盟成员国共同执行的政策中有着重要的地位：首先，从欧盟制度建设的角度来说，该制度的推出是维持欧洲一体化平稳发展的核心因素之一。其次，从欧盟财政预算来说，共同农业政策的预算曾经长期占据欧盟总预算一半以上，尽管近年来有所下降，但占比仍然有三分之一左右。最后，从欧盟农业发展的贡献来说，该政策从20世纪中叶发展至今，经历多次改革，塑造了欧盟农业部门的各个方面。可以说，没有欧盟的共同农业政策，就没有欧盟农业的现代化。