一边收碳税一边补化石——欧盟能源补贴结构失衡仍未扭转

9月17日，欧盟委员会能源总司发布《2024年欧盟能源补贴报告》。数据显示，2024年欧盟能源补贴总额为3400亿欧元，较2023年的3600亿欧元下降5%，较2022年能源危机峰值4570亿欧元下降25%，但仍显著高于2015—2019年历史均值约1900亿欧元。分项看，可再生能源补贴从2023年的550亿欧元回升至2024年的760亿欧元；化石燃料补贴2024年为970亿欧元，较2023年的1210亿欧元下降20%、较2022年峰值1680亿欧元下降42%，但仍远高于2015—2019年600亿欧元的历史均值。报告同时指出两个结构性问题：一是2024年欧盟没有任何国家新作出淘汰化石燃料补贴的承诺；二是已承诺淘汰的国家至今仍未给出具体的最终截止年份。碳定价收紧与补贴改革"双腿走路"的不对称，正是当前欧洲气候政策博弈的核心张力。