“十五五”时期我国实现碳达峰的产业机遇和创新需求

 

尽管“十四五”时期应对气候变化及双碳工作成就显著，但在实现碳达峰目标过程中仍面临挑战，需要清醒认识和妥善应对。

 

国际地缘政治和单边主义风险增加。全球地缘政治冲突加剧，能源价格波动频繁，影响中国能源安全和减排进程。美欧在气候政策原地踏步、“下车”等行为，进一步减弱全球气候治理信心，影响全球低碳转型进程。此外，部分国家以碳为名，推行碳边境调节机制等单边措施，国际技术合作与绿色商品贸易面临保护主义，影响我国建立绿色供应链产业链和价值链。

 

煤炭保供压力与新能源消纳不足并存。伴随我国可再生能源快速发展，能源消纳面临的挑战愈发明显，尤其是电力系统灵活性不足，调峰能力有限，导致“弃风弃光”现象仍局部存在；长时储能技术缺口较大，经济性有待提高；电网基础设施、跨区域能源走廊建设仍需增强。此外，碳捕集、利用与封存等关键技术尚未商业化运营，应用成本较高。

 

部门和地方政策协调仍需张力。一方面，部门利益冲突影响碳达峰目标实现。不同部门之间存在发展目标与减排责任的冲突，经济增长与碳减排存在矛盾，部分地方仍存在追求短期经济增长而放松减排要求的倾向。另一方面，相似部门间存在政策竞争，缺乏有效的平衡机制。研究显示，政策重叠可能迟滞双碳目标的实现。  本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com