欧盟拟把气候与环境要求嵌入公共采购规则，撬动每年约2.5万亿欧元政府支出

欧洲委员会9月9日提出新的公共采购规则，拟把气候和更广泛的环境目标系统纳入欧盟政府采购。欧盟公共采购规模约为每年2.5万亿欧元，因此统一的低碳、循环和环境条件可能显著改变建材、交通、能源设备等产品的需求结构，并为低碳钢、低碳混凝土和可核证绿色技术提供更稳定的首批市场。规则“提出”不等于所有采购即刻适用同一碳强度门槛；后续仍需看法律形式、行业标准、生命周期核算、成员国执行及中小企业豁免。采购中的低碳属性也不能只靠购买碳信用替代，核心应是产品自身的可验证减排、耐久性和全生命周期影响。对CBAM覆盖行业而言，公共采购可能与进口碳成本和EU ETS免费分配退出共同影响竞争力。供应商应尽早建立产品碳足迹和环境产品声明，但在最终文本明确前，不宜把2.5万亿欧元全部理解为可立即争取的绿色订单。若行业技术标准彼此不兼容，统一政策也可能在成员国落地时形成新的合规成本和贸易摩擦。