与荷兰政府密切合作的研究机构发布分析称,若采用当前讨论中的EU ETS调整方案,受管工业从现在到2050年可能累计多排放约29亿吨二氧化碳,而对企业竞争力的改善仅属边际。这个数字是模型比较不同政策情景得到的累计差额,不是已经发生的排放,也不能与某一年度欧盟排放直接相比。结果取决于配额上限下降路径、免费分配、CBAM、碳泄漏和技术成本等假设;任何草案变化都会改变估算。研究的核心提醒是,放缓短期减排率可能通过跨期预期和投资推迟产生很大的累计气候成本,而竞争力收益未必同等增加。政策评估不能只看2030年代初的
碳价,还要看企业是否因此延后电气化、氢能和
CCS投资。该分析应作为议会讨论的压力测试,而非对最终法规结果的预测;读者需等待完整模型和敏感性分析,尤其要核对是否计入碳移除与进口替代。尤其需要把“竞争力”拆分为产量、利润、投资和碳泄漏,而不是用单一指标概括产业效果。
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