CORSIA潜在合格减排项目体系评审阶段的问题观察和浅析

 

其一，ICAO可以考虑在申请减排项目体系修订其标准和程序满足所有标准后，才可批准成为符合CORSIA资格的合格减排项目体系。其二，ICAO不妨进一步阐释当前申报标准中未明确解决的若干事项，如应采用何种方式评估项目的全球变暖潜在效应，即衡量减排项目的非二氧化碳排放的全球变暖效应；未签署参加《巴黎协定》的国家其减排项目是否可允许用于CORSIA抵消；哪种类型的国际减排目标必须避免重复计算；以及未纳入NDC的减排项目。其三，ICAO可以考虑采取透明的程序，如由ICAO技术咨询机构（Technical Advisory Body, TAB）开发一个透明和公开的程序，用于CORSIA项目资格的初始批准、持续监督、重新批准、暂停和终止。这个过程还可以通过要求提供更详细的信息来解决当前应用程序中信息不足的问题。其四，呼吁各缔约方就《巴黎协定》第六条国际规则中列入具体规定，说明各国应如何在CORSIA框架下计算可使用的抵消减排量。

上述问题的修订情况有助于CORSIA的有效实施，中国应积极关注CORSIA的发展，对标并完善CCER减排项目体系，争取推动CCER纳入CORSIA合格减排项目体系。同时，也应结合国家自身利益，按照巴黎协定确定的自主贡献原则设定国内、国际统一协调的行业减排目标、机制和方案，提前谋划国际航空减排的多种准备和参与路径。