深度解析我国碳市场交易规则及完善路径

 

从目前主要试点的运行情况来看，全国碳交易市场规则存在一些共性的问题和不足，主要表现为以下方面：

 

全国普适的上位法缺位，政府令法律效力较低，约束力欠缺。七个碳交易试点中，只有北京和深圳出台了人大立法，其余地区均以政府规章形式对交易规则作出规定，法律位阶较低。同时因为各试点区的法令仅在试点地区产生约束力，无法兼顾非试点区及其他地区的实际，对跨区域碳交易具有一定约束，影响了全国碳市场的快速发展。《全国碳排放交易管理条例》作为全国碳市场的基础政策却因立法周期和立法程序等因素的影响，还迟迟未进入执行阶段，不利于碳市场减排目标的实现。