绿色全产业链视角下碳交易机制设计背景

 

企业之间的碳交易机制如何设计将直接影响到绿色全产业链的碳减排效果。现有做法是企业可以在碳交易市场进行碳排放额度的交易工作。在政府分配的碳配额的基础上企业可以根据自身情况来选择在碳交易市场进行碳排放额度的买卖。问题的关键是政府给企业分配的碳排放额度是否合理？ 碳排放额度的发放是否需要进行相应的调整？ 若要调整， 那么调整的规则是什么？ 需要按照什么原则进行调整？ 碳排放效率高的企业可以在碳减排设施设备方面做相应的投资， 然后节约下来的碳排放额度就可以在碳交易市场上进行出售， 而那些在碳减排方面效率低下的企业就可以选择在碳交易市场购买相应的碳减排额度， 这样做就能够让最有效率的企业来从事碳减排工作，从而提高总体碳减排的效果。当整体碳减排效果提升之后， 相应的碳减排设施设备的使用效率将会进一步提升， 将有效地促进碳减排设施设备升级换代工作的开展， 其正的外部性就能够得到有效的体现。然后就会影响那些在碳减排效率方面较低的企业， 慢慢地将会促进整体碳排放水平的降低。

 

企业的碳交易市场也要进行细分， 就像将政府分成中央政府和地方政府一样。企业也可以按照不同的分类方式进行合理的分类。比如按照企业的规模可以分成大型企业以及中小企业； 按企业的所有制形式可以分成国有企业以及股份制企业等等。根据不同的分类方式来对企业间的碳交易机制进行细化调整。大的原则方面保持一致，但在一些细分领域就可以保持一定的差异化。比如大型国有企业之间的碳交易市场和中小民营企业之间的碳交易市场就要有一定的区分度。而现在的碳交易市场没有进行这样的细分， 也就会出现同是公司但是在规模、实力等方面有较大差异的企业在同一个碳交易市场进行交易从而难以提高交易效率的情况出现。

 

在有关碳减排相关技术容易获取的今天， 让减排效率高的企业多承担碳减排任务的思维要进行转变。这种思维还是有一种时间概念在里面，就是那些科技含量高的企业需要优先进行碳减排， 而那些碳减排效率低下的企业就可以通过在碳交易市场上购买碳排放额度的形式来进行碳排放。这样的思路在全球气候变暖压力不是很大的时候较为适用， 但是在全球气候变暖异常严重的当下， 不应允许在碳减排方面有时间上的先后顺序， 而应该同时进行， 对碳排放要进行最大限度的控制。要将相当大的一部分资金用于碳减排设施设备的设计、研发、购置等方面。要将企业用于非核心业务的有关碳减排设施设备的研发采购等纳入到企业的税前抵扣额度内， 同时这部分的资金投入要记入企业的研发成本， 从而提高其在碳减排有关设施设备上进行投资的积极性。更进一步政府要通过行政的手段规定企业必须拿出相当一部分收入用于碳减排方面的投入。而在国家层面要用国家的力量来进行碳减排有关设施设备的设计研发工作。要把主要的研发实力投放在与碳减排有关的设施设备的设计研发方面。这样能够最大限度地降低碳排放水平， 从而达到碳减排的最佳效果。

 

目前对碳减排的重视程度还不够， 碳减排要重在有关核心技术的设计研发方面。而这需要大量投入， 单单是某个行业或是企业难以完成这样的技术设计研发工作， 就需要国家力量来做相关的工作。而一旦在碳减排领域形成了战略制高点，就能够引领世界碳减排的实施方向， 同时也能够获取更多的出口订单， 这些订单不仅包含产品的出口也包括服务的出口， 能够为国家带来一定的财政收入的提升。因此， 国家要高度重视碳减排技术研发工作， 要鼓励科研院所和有关企业进行碳减排设施设备的联合研发设计工作。

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