从去年开始，PPP（公私合作模式）进入空前发展模式，从财政部财科所所长位子上退下来的贾康似乎更忙了，作为中国财政学会PPP专委会会长，他和他的团队为各省PPP项目的顺利推进提供技术咨询。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
在安徽首届PPP高峰论坛现场，贾康接受了媒体专访，对于当前的PPP正面效应及其其所关联的混合所有制等问题，贾康认为，在城镇化加速和地方政府背负巨额债务的双重背景下，积极推进PPP模式将是各级地方政府在我国经济发展进入“新常态”后的必然选择。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
PPP要允许长周期谈判 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
《中国经营报》：从去年开始，PPP在全国范围兴起，由此出现的规模大、签约低现象也让社会上出现了PPP上热下冷的说法，你认为当前阶段的PPP发展是否已经不理性？
贾康：不是每个PPP项目都能做成，但也不能说很多没有做成，这是个动态的过程，现在社会上1.6万亿的投资意向还在上升，我们也能体会到企业家在商言商的考虑，一般企业会关注这个领域，但是不到一定的火候，他们也不会有实际动作。
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当下的PPP不是一哄而上，需要政策给予指导，需要专业人士给出意见，筛选可能的项目，然后和政府达成一定共识以后，再进入一个个项目的实际谈判中。这个过程很漫长，因此PPP项目要允许有一个比较长期的谈判周期，比如说2~3年这都是一个很正常的时间周期，此前签约的中信和汕头合作PPP项目，前期谈判就长达3年，然后才进入了实际操作阶段，目前来看，我国的PPP还处于方兴未艾的阶段，不能简单以签约率来判断是否成功，更不能简单说就是上热下冷。
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此外，说上热下冷也有一个积极方面，就是能够督促政府方面做一些事情，加快政策出台的速度，现在发改委、财政部也出台了很多的文件、指南、管理办法等，下一步是要在一些行业尽快建立一些试点项目，结合国际和本土的经验及利弊得失，为大范围推广积累经验。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
《中国经营报》：今年以来，财政数字一直不好看，在稳增长的概念之下，PPP对积极财政政策落地有何释放作用？ 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
贾康：我认为应该把PPP理解为伟大的制度供给的创新。配合宏观调控的要求，来更好地实现稳增长、调结构，这是我们值得追求的正面效应。
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当然要实现这些，我们面临的挑战也是前所未有的，现在虽然出台了很多的红头文件，但是从文件上升到法治还有一定过程，在这个过程中，我们不能坐等法律上升到成熟形式，只能以现有法规指引，积极探索和创新，一方面要积极，另一方面要审慎。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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