根据国际碳行动联盟(ICAP)发布的《2026年碳市场现状报告》,
碳排放交易体系(ETS)正成为全球气候政策的关键“基础设施”。目前,已有41个
碳排放交易体系投入运行,覆盖了全球26%的碳排放,而拥有碳排放交易体系的经济体占全球GDP的63%。2026年是一个转折点,越南将与日本和印度一道,计划启动国家碳排放交易体系,这标志着碳定价工具正向大型新兴经济体发生重大转变。
参与碳市场已不再是越南企业可选项,而是其保持竞争优势的必要条件。犹豫不决可能导致越南出口产品面临国际
绿色技术壁垒带来的成本负担,并面临被全球供应链拒之门外的风险。反之,碳市场也是吸引高质量外国直接投资和开发
绿色融资渠道的关键。
为了实现这一市场,政府颁布了一套全面的法律文件,重点是第 29/2026/ND-CP 号法令,该法令涉及国内
碳交易,以及第 263/QD-TTg 号决定,该决定批准了 2025-2026 年期间的
试点总排放配额。
根据第699/QD-BNNMT号决定,在从现在到2028年的试点阶段,首批进入市场的“门票”已发放给火电、钢铁生产和水泥行业的110家大型排放企业。这些核心企业是根据温室气体清单编制结果分配排放配额的,为正式交易奠定了基础。
经济与发展研究所科学委员会主席黄文富副教授表示:“
碳信用市场是决定绿色增长模式下促进温室气体减排和气候变化适应能力的经济工具。”
该市场的本质是基于“污染者付费”原则
买卖二氧化碳排放权。这种机制有助于有效配置资源,鼓励企业投资清洁技术,并为减排活动创造新的资金来源。
美国森林趋势组织(Forest Trends)森林产品贸易政策项目执行主任杜春福博士指出,为了有效参与市场,
专家建议企业积极实施三步路线图。
首先,标准化库存数据至关重要,因为配额分配直接取决于温室气体库存报告。企业需要建立准确透明的排放数据系统,以保障其配额权益。
其次,要组建一支专业的团队,企业需要彻底了解国家注册系统上的账户注册流程、交易所的运作以及有关
托管和支付的规定。
最后,为了优化资源配置,企业不应将配额仅仅视为成本,而应将其视为资产。现在投资减排技术将有助于企业拥有剩余配额以供转售,或最大限度地减少未来购买抵消信用额度的需求。
大片森林是碳信用额的丰富来源。
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越南拥有1479万公顷森林,森林覆盖率达42.02%,是世界上森林面积增长速度最快的十个国家之一。这为发展森林碳信用额奠定了重要的基础。
据农业与环境部林业司司长陈光宝先生表示,“林业是一个负排放行业,具有参与碳信用市场的巨大潜力。”
森林碳信用交易为森林守护者带来了显而易见的益处,使森林所有者能够从森林保护中获得额外的合法收入;提高了人们对森林经济价值的认识;并形成了森林生产和管理的专业思维。
鲍先生指出,越南从世界银行资助的北中部地区减排支付协议(ERPA)中获得的5150万美元,便是明证。世界银行高度赞赏越南的碳信用转移模式,并希望在全球范围内推广。
为确保碳信用市场透明高效运行,陈光宝先生建议完善法律框架,提升地方政府和林地所有者的能力。他还建议加强以下方面的培训:测量、报告和核查(MRV)、碳信用计算方法以及减排项目管理。
建立同步数据系统也被认为是早期计量和碳信用额计算的解决方案之一。越南需要尽快建立符合国际标准的森林碳数据库、计量-报告-核查系统,并实现各部委和机构之间的数据互联互通。
国际组织的技术和财政资源将帮助越南加快碳市场运营的初期阶段。
许多专家建议建立碳信用沙箱——一种受控的测试机制——以便在广泛应用之前,让新的模式安全运行。同时,政府应:鼓励绿色金融,帮助企业对接国际市场,并促进银行开发碳信用产品组合。
越南正处于关键阶段。与世界银行合作的ERPA项目初步成果显示出巨大的潜力和很高的可行性。碳信用
交易系统投入运营后,市场将更加透明,信用
价格将由供求关系决定,企业可以积极参与其中。
碳信用市场不仅是减少排放的工具,也是可持续林业发展、提高人民收入、为实现 2050 年净零排放目标做出实际贡献的驱动力。
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