土耳其推动碳排放交易体系以应对欧盟碳边境调节机制

欧盟碳边境调节机制（CBAM）于今年1月1日正式实施，对输欧高碳产品征收碳关税，土耳其钢铁、铝及水泥业出口商首当其冲。土耳其近半数出口流向欧盟与美国，受CBAM碳关税及美国加征贸易关税的双重冲击，企业经营压力剧增。为此，土耳其依据2025年通过的气候法，于今年初正式启动国家碳排放交易体系（ETS）试行阶段，借此对接欧盟绿色新政并强化产业竞争力。

土耳其钢铁业的低碳优势

土耳其钢铁业约70%至75%的产量通过废钢回收电炉生产，其碳排放强度显著低于欧洲传统高炉产品，具备向欧洲市场供应低碳产品的能力。但该国化石燃料占比仍居高位，且数据验证机制尚不完善，若企业无法提供符合欧盟规范的排放数据，恐需按欧盟预设的偏高值缴纳碳费，削弱实质出口优势。

欧盟碳定价政策出现分歧

欧盟内部近期对碳定价机制出现明显分歧。今年2月德国总理梅克尔直指现行制度损害产业竞争力，法国总统马克龙亦警告高碳成本正加速产业空洞化，碳价自今年初逾92欧元回落至70至78欧元区间。4月初欧盟委员会更新市场稳定储备机制，释放额外配额以稳定碳价。

行业观点

土耳其首家碳信用交易平台Erguvan首席执行官巴里斯·巴拉特指出，在欧盟碳排放交易体系（ETS）框架下缴纳的碳费用可直接抵扣碳边境调节机制（CBAM）义务，若缺乏此机制费用将流入欧盟国库。参与ETS本质上是主动的财务风险管理。土耳其将于今年11月主办第31届联合国气候变化大会（COP31），更需以具体行动支撑气候承诺。