欧盟如何平衡减排和产业竞争力
第一财经：欧盟通过综合一揽子计划（Omnibus I）和竞争力指南，旨在减少中小企业35%的报告负担，同时豁免大部分进口商。这些改革背后的主要政策考量是什么？它们是否表明欧盟在气候目标和增强全球竞争力之间倾向于后者？
王志琦：本次修订背后的主要政策考量可能是基于保护中小贸易企业与减轻行政成本负担等方面原因。值得注意的是，由于受监管产业集中度较高，尽管欧盟通过设置门槛豁免了90%中小进口商的申报义务，但剩余10%的主要进口商覆盖了99%的温室气体排放量。
欧盟本次政策调整表现出其增强全球竞争力的意愿，但并不代表欧盟改变了“欧盟Fit for 55一揽子计划”，即在2030年减排55%政策目标。恰恰相反的是，CBAM本就是“欧盟Fit for 55一揽子计划”政策的一部分。
第一财经：上述改变对欧盟企业的成本结构和竞争力有何影响？对全球供应链，特别是低排放出口国（如土耳其、加拿大）和高排放出口国（如印度）的贸易动态意味着什么？
王志琦：CBAM关联的产业在欧盟境内受欧盟强制减排
碳市场（EU ETS）的影响，较其他国家/地区有更高的碳排放财务成本；通过本次调整，主要能降低受CBAM影响的进口商的文书成本，但对欧盟企业的成本结构与竞争力的影响有限，主要政策目标还是保护中小进口商。
尽管欧盟修订了CBAM，但其政策基础逻辑没有变化，即要求进口商品按照欧盟水平补齐碳排放财务成本。对低排放国家/地区而言，尽快建立内部
碳税/碳市场机制以规避碳边境税带来资金转移更加紧迫；而对高排放国家/地区而言，尽快开展供应侧低碳转型更为关键。
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