近期,欧洲议会通过碳边境调节机制(CBAM)修正案,引入了50吨年度进口门槛,豁免90%只进口少量化学、金属制品等产品的进口商,减轻了中小企业合规负担,在锁定99%的高
碳排放量监管目标的同时,又推迟了CBAM证书交易至2027年。
简单而言,CBAM目前涵盖的领域主要包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢等六大高碳行业。
这些变化如何影响CBAM的实施准备?中企又该如何应对?
中证鹏元绿融高级分析师王志琦在接受第一财经记者专访时表示,此次CBAM改革是系统性整体改革,各项政策的变动对应不同的政策目标:通过设置豁免门槛保护欧盟境内中小贸易企业、推迟CBAM证书交易的本质是推迟实质财务影响以强化企业适应水平,简化排放计算和报告要求以减轻监管主体的文书成本,“从国际社会的反应来看,创设豁免门槛政策受到的关注度最高,反映出欧盟委员会对待“气候政策”与“产业保护”之间的摇摆态度。”他称。
王志琦解释道,以上一系列政策变动对CBAM的实施主要有以下几方面影响:首先,CBAM产生实质财务影响的时间点再度被延迟到2027年;其次,欧洲议会高票通过豁免政策为未来欧盟进一步降低豁免门槛带来了积极影响;最后,作为全球首个落实碳边境调节机制的地区,欧盟内部仍需时间筹建有效的治理机制。
王志琦还称,在全球范围内,中国钢铁企业的碳排放强度并不高,通过进一步低碳转型,亦可以借CBAM改革机会扩大对欧贸易,将监管挑战转变为贸易优势。
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