碳中和背景下欧盟碳边境调节机制对我国的影响及对策分析

 

产品隐含碳核算面临的主要问题有：第一，核算边界不统一。欧盟CBAM将按生产者的实际排放来计算水泥、化肥、钢铁和铝产品的隐含碳排放量。目前，我国碳市场仅纳入电力行业，虽然这四个行业的企业已开展了碳排放核算，但是以企业和设施为边界，而并不是以产品为边界。第二，核算标准和数据基础不统一。很多标准和数据基础取决于国家整体的核算能力，并非企业单独可以决定。很多国家既没能力也没资金建立和EU ETS的碳核查水平相当的核算体系，也无法保障其透明度和可靠性。即便欧盟给出了产品碳含量的默认值，但是不同国家生产工艺和原材料的差异也会使得默认值存在一定的差异性，并不能涵盖所有国家的同类商品。第三，核算成本较高。核算隐含碳需要额外的人力、技术、行政成本，势必会给核算基础能力较弱的国家带来较大压力，从而影响这些国家的可持续发展，也会成为新的国际贸易纠纷的冲突点。