基于碳排放权交易市场的碳税制度研究

 

　　英国经济学家庇古（Pigou）在外部性理论的基础上，提出可通过征税或补贴，将外部成本内部化，增加社会福利。基于庇古理论，碳税是以保护环境为目的，根据化石燃料中的含碳量或二氧化碳的排放量所征收的税。碳税具有双重减排效果，征收碳税一方面会提高能源产品使用价格，从而减少能源产品的需求，降低碳排放；另一方面会促使低碳清洁能源的开发和使用。但碳税会提高企业的生产成本和居民的生活成本，对经济和居民福利有负面影响。

 

　　关于征收碳税可能造成的各种积极和消极影响，国内外学者进行了一系列研究。国外学者Orlov ＆ Grethe ＆ Mcdonald （2013）通过构建多部门静态可计算一般均衡模型（ C o m p u t a b l e General Equilibrium，以下简称“CGE”）实证研究了俄罗斯实施碳税替代劳动税政策后的经济影响，得出该政策不仅能增加社会福利、还能减少碳排放的结论。Wissema＆Dellink（2007）用CGE模型模拟了碳税与能源税对爱尔兰环境与社会的影响，得出碳税较能源税有更好的减排效果，且能够促进社会向低碳经济模式转变。Wendner（2001）基于动态CGE 模型研究了不同的碳税收入分配方案对奥地利的经济影响，结果表明可通过选择最优的碳税收入分配方案减少碳税对经济的负面影响。

 

　　国内一部分学者通过数理模型，实证研究了征收碳税对国民经济、社会福利和环境等的影响。许士春、张文文、戴利俊（2016）通过构建CGE 模型模拟不同税率的碳税对宏观经济的影响，结果表明碳税能够有效减少碳排放，但对经济和居民福利有负面影响。周晟吕、石敏俊、李娜等（2011）基于动态CGE模型模拟了不同碳税税率及收入使用方式对经济和减排效果的影响，得出随着碳税税率增高，减排效果逐渐增强，但对经济负面影响也相应增大。

 

　　姜克隽（2009）认为征收碳税能够有效抑制碳排放，但对GDP的影响最高只有0.45%左右，并提出征收碳税能够促进经济结构调整，进而促进经济发展。