马骏：美国“退群”后可持续金融市场发展展望

 

过去十年间，全球可持续金融市场的规模增加了约十倍，但大部分成规模的绿色投资项目都发生在经合组织（OECD）国家和中国，其他发展中国家的可持续金融市场发展严重滞后，这使得其无法在本地金融体系中获得足够的绿色资金，导致其绿色项目面临严重的资金缺口。比如，东南亚地区的新能源投资缺口达80%，非洲地区的新能源投资缺口高达90%。导致发展中国家可持续金融体系建设滞后的重要原因之一是其在政策与标准体系建设、绿色金融产品开发、绿色项目设计等方面的能力缺失。强化发展中国家的能力建设已成为国际共识。2023年，G20可持续金融工作组提出的《技术援助行动计划》（TAAP）呼吁各国和各类机构为发展中国家提供更多、更协调的能力建设服务，助力其构建绿色金融和可持续金融体系。

 

北京绿色金融与可持续发展研究院于2023年牵头发起的可持续投资能力建设联盟（CASI）旨在系统性地为发展中国家提供可持续投资方面的培训和技术援助服务。自2023年在第28届联合国气候变化大会期间正式启动以来，CASI的成员机构（包括发起机构、知识伙伴和传播伙伴）已经扩大到67家，CASI团队在巴西、南非、东亚、中亚、中东等地开展了一系列能力建设服务，已为来自全球近70个国家和地区的5400多人提供了可持续金融培训，并开发了线上学习平台和相应课程。培训内容涵盖可持续金融标准、可持续信息披露、绿色金融产品、气候风险分析、碳市场、转型金融、政策激励等多个核心领域，采用线上与线下相结合的多元化教学模式，并开发了多语种、覆盖十多个议题的线上课程。截至2025年3月末，已有来自36个国家和地区的学员在线上平台注册学习。CASI还制定了有雄心的长期目标，预计在2030年之前将为全球10万人提供可持续金融培训。

 

中国绿色金融市场发展迅速、成效显著，有力地支持了绿色产业（包括新能源、电动车、污水处理、固废处理等）的发展。基于此，中国可以在绿色金融领域为其他发展中国家提供符合其国情且行之有效的实操经验。此外，中国主动发起和深度参与了许多国际多双边绿色金融合作机制，提供了多项国际“公共产品和服务”，在国际社会树立了良好的口碑，并与合作伙伴建立了互信关系。未来，中国应该进一步发挥这些优势，联合更多志同道合的国际组织、金融机构、研究机构和公益组织，共同为其他发展中国家提供能力建设服务，并将这项工作纳入国家对外援助。除了CASI已经开展的可持续金融培训，中国在其他气候相关领域（如绿色能源政策、碳中和园区、绿色科技赋能等）还可以与国际组织和其他国家合作，为其他发展中国家提供更多赋能服务。■