马骏：美国“退群”后可持续金融市场发展展望

 

自愿碳市场作为可持续金融体系中的一个重要工具，可以在为全球碳减排提供激励机制和融资能力方面发挥很大作用。但是，由于缺乏全球统一的标准，加之一些市场在运行中缺乏规范性与透明度，近年来出现了多起碳信用领域“洗绿”事件，严重打击了投资者的信心，自愿碳市场的交易量因此大幅萎缩。自愿碳市场的萎缩也减少了许多低收入发展中国家碳减排项目的资金来源。此外，自愿碳市场还面临着跨境交易中是否及如何进行国家自主贡献（NDC）的相应调整、市场参与者能力缺失，以及项目开发与碳排放监测、报告和核查（MRV）成本过高等问题。要促成全球自愿碳市场的高质量、规模化发展，首先必须提供一个全球的公共产品，即多数国家和市场认可的全球自愿碳市场标准的统一基准。

 

在自愿碳市场基准方面，自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）致力于编制适用于全球的自愿碳市场国际准则，于2023年正式推出核心碳原则（CCP），并已成功说服私人部门牵头的主要自愿碳市场标准[如黄金标准（GS）、自愿碳标准（VCS）等]采纳CCP，这在一定程度上实现了这些市场标准的兼容。但是，作为一个私人部门发起的非政府组织，ICVCM面临的挑战是如何说服数十个国家中由政府发起的自愿碳市场采纳CCP。笔者认为，G20可持续金融工作组和相关的联合国成员机构应该积极考虑对CCP表示明确支持，帮助和促成CCP成为全球自愿碳市场（尤其是政府发起的自愿碳市场）标准的基准，并促成在《巴黎协定》第6.4条规则中明确将CCP作为签发第6.4条减排量标准的基础，这样才能实现私人部门发起的自愿碳市场、政府发起的自愿碳市场和国际自愿碳市场（尤其是在第6.4条规则下）的互联互通。鉴于中国在G20可持续金融工作组中的领导地位和与ICVCM的良好合作关系，中国可以在推进全球自愿碳市场标准一致化和互联互通方面发挥重要作用。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com