马骏：美国“退群”后可持续金融市场发展展望

 

构建全球可持续金融市场的另一项重要基础工作是逐步统一各国可持续披露的标准与规范。各国制定一套互相不兼容、不认可的披露准则会阻碍气候与可持续资金在不同市场之间的流动，尤其会加大南方国家和中小企业开展绿色融资的难度。为了解决这个问题，2021年和2023年，G20和国际证监会组织（IOSCO）对国际可持续准则理事会（ISSB）分别表示了明确支持，为ISSB编制的可持续披露准则成为全球基准提供了强大助力。到目前为止，ISSB准则已经被包括中国在内的30多个国家和地区接纳，有些国家和地区已经颁布了相关法律法规。

 

许多国家虽然表示了对ISSB准则的原则性认可，但是对于何时出台强制性披露的相关要求显得十分犹豫。主要原因是实体经济的参与者（如企业和银行）普遍表示实施ISSB准则的难度大、成本高。在没有数字技术帮助的情况下，一个中国的中型上市公司按ISSB准则编制披露报告的成本可能在50万～100万元人民币，在其他国家的成本可能会更高。如果能够运用人工智能、区块链、大数据技术整合全球碳排放因子库、强化能力建设等工作，大幅降低数据采集、计量、报告成本，并与金融机构有效对接，就有望说服更多的国家参照ISSB准则尽快推出强制性披露要求，从而建立全球兼容的可持续信息披露体系，为发展以气候信息为基础的可持续金融服务（如与碳强度挂钩的贷款和债券等）提供保障。依托人工智能领域的人才优势，借鉴数字普惠金融发展的良好实践，中国可以大幅降低可持续信息披露成本并赋能可持续金融发展。中国有关部门可以有意识地重点支持和鼓励这方面的创新。这些创新不但能解决中国如何落地ISSB准则的问题，更能为全球南方国家大规模推广ISSB准则提供技术支撑。