北京发展绿色金融的优势和潜力

 

建筑业已成为中国三大重点碳排放领域之一，仅次于工业。随着城镇化进程加快，建筑碳排放增长迅速，建筑领域节能减排工作刻不容缓。作为新开发区域，北京城市副中心和雄安新区未来的投资将主要集中于新的城市基础设施和建筑项目，面临着巨大的绿色投资需求。根据原银监会最新披露的21家银行绿色信贷情况显示，截至2017年6月末，中国绿色信贷余额为8.30万亿元，建筑节能及绿色建筑绿色信贷余额达0.13万亿元，占比仅1.62%。建议从完善标准和信息披露机制、激发市场主体活力等方面突破绿色建筑发展的资金障碍。

 

第一，建立更严格的绿色金融北京标准和信息披露机制。目前，中国国内绿色金融标准不统一，绿色金融支持的建筑领域主要依据人民银行发布的《绿色债券支持项目目录》、原银监会发布的《能效信贷指引》以及国家发改委发布的《绿色债券发行指引》。建议北京在此三项标准基础上建立更严格、更系统的标准，结合《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-2014)，强制要求所有新建建筑必须经过第三方绿色认证，经过认证的公共建筑要实时披露能耗信息，降低金融机构的准入风险。

 

第二，激发企业、社会组织和个人等更多参与主体的活力。为鼓励金融机构在初期对绿色建筑行业了解不充分时积极进入，建议政府设立风险补偿基金，鼓励保险公司引入保险机制，进行绿色风险分担。为鼓励个人购买或租赁绿色建筑，建议在《北京市积分落户政策》合法稳定住所指标下新增绿色建筑细项，给予购买或租赁绿色建筑的个人一定的积分奖励。

 

第三，设计与绿色建筑周期相匹配的绿色融资方案。绿色建筑项目往往前期一次性投资大、回收期长、投资风险高，存在明显的期限错配。为解决期限错配问题，拓宽绿色建筑融资渠道，需要绿色信贷与多种绿色融资工具相配合，探索特许经营权、项目收益权、排放权等环境权益抵质押融资等。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com