论绿色金融的顶层设计及创新发展

多部委齐头并进合力推进绿色金融相关政策落地生效

绿色金融已从理念上升为国家战略，相关领域的配套政策与措施也正逐步出台落实，尤其是绿色债券的政策体系日趋完善。中国人民银行、国家发展和改革委、证券交易所等多个部委、金融机构相继出台了一系列与绿色债券关联的政策，明确了绿色项目界定、绿色债券发行标准、发行对象和方式、募集资金获得和使用等相关内容，为绿色债券的发行提供了指引。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

绿色债券市场政策上取得突破，多部门共同推进绿色债券市场。我国的绿色债券市场主要有三大政策来源，分别来自中国人民银行、国家发展改革委和证券交易机构，其中，中国人民银行发行绿色金融债券公告以及绿色债券界定标准，标志着国内绿色金融债券市场正式启动，国家发展改革委发布《绿色债券指引》，为绿色公司债券发展提供政策保障，上海证券交易所（以下简称“上交所”）和深圳证券交易所（以下简称“深交所”）出台绿色公司债券相关政策，为金融机构和绿色公司提供了新的、较低成本的融资渠道。2015年12月22日，中国人民银行发布绿色金融债券公告，支持开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司以及其他依法设立的金融机构申请发行绿色金融债券。中国人民银行还同步发行了《绿色债券支持项目目录（2015版）》，以多纬度环境效益尺度为标准，明确了绿色产业项目的界定标准，规定募集资金使用管理等内容。2015年12月31日，国家发展改革委发布国内首份《绿色债券指引》，明确了绿色债券的适用范围和支持重点、债券审核要求以及担保补贴等配套措施的内容。2016年3月和4月，上交所和深交所分别发布了《关于开展绿色公司债券试点的通知》和《关于开展绿色公司债券业务试点通知》，使绿色公司债券在现行的公司债券规则框架内推进，进一步明确了绿色债券的有关内容。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ