全国碳市场扩围石化化工：约1290家新单位纳入、新增约30亿吨配额需求，CEA远期定价面临重估

据国新办新闻发布会，全国碳市场扩围至石化化工行业，覆盖全国约80%的碳排放，测算新增纳管单位约1290家、对应新增配额需求约30亿吨。这意味着全国碳市场管控边界由电力单行业跃升至覆盖国民经济主要排放源，配额总量与行业成本结构将系统性改写。对CEA定价而言，30亿吨级新增需求若于2027年前后分批入市，98元附近的供需平衡将转向偏紧，控排企业履约组合与抵销配置需重新测算。扩围同时考验基准值设定的公平性——石化化工工序能耗差异大，基准线过松将削弱减排激励、过紧则冲击产业竞争力；基准值与有偿分配节奏因而成为决定远期曲线重定价的关键变量，也是检验扩围能否兼顾减排与产业安全的核心标尺，尤其下游化工子行业能耗强度跨度大、单一基准易引发履约成本失衡，分步扩围与差异化有偿分配因而更显必要。