国际民航组织（ICAO）公开反对欧盟扩大航空碳市场：双重收费风险冲击CORSIA

国际民航组织（ICAO）7月17日发表声明，对欧盟拟自2029年起扩大EU ETS航空适用范围的提议表示"严重关切"，认为这将使国际航空排放面临双重收费，削弱CORSIA这一全球唯一适用于国际航空的碳市场机制的有效性。

 

背景是2026年1月1日EU ETS航空免费配额基本取消，欧洲航空业已进入全额付费时代。ICCT（国际清洁交通委员会）7月14日发布的报告量化了扩大适用范围后的碳泄漏风险——若欧盟对欧洲经济区以外国际航班征收碳费，航空公司可能绕道非欧盟枢纽中转，反而增加总排放。IATA此前也呼吁欧盟审查ETS以维护航空竞争力。这场"全球机制 vs 区域机制"的角力，将影响国际航空脱碳的规则走向。