免费配额与碳泄漏保护延长：能源密集型行业获过渡安排

审查提案明确延长免费配额和碳泄漏保护机制，为能源密集型行业（EIIs）设置过渡性安排。当前体系下，欧盟工业约75%的排放靠免费配额覆盖（2026-2030周期），CBAM覆盖的行业则从2026年起逐步削减免费配额、到2034年全部退出。

 

这是一道平衡题：一边是碳边境调节机制（CBAM）要对进口产品征收碳成本，另一边是本土工业还在依赖免费配额过渡。审查试图在两者之间找到节奏，避免"出口漏损"——即欧盟产品在第三国市场因碳成本丧失竞争力。管理11.4万亿欧元资产的投资者团体已表态，支持一个强健的ETS，反对为短期竞争力牺牲长期减排目标。提案还规划了300亿欧元的ETS投资助推器，为工业脱碳提供资金通道。