巴西ETS路线图落地：首批约400家企业2027年起强制MRV

巴西财政部碳市场特别秘书处7月28日公布分阶段实施方案：2027年起，纸浆造纸、钢铁、水泥、原铝、油气、炼化、航空等高排放行业率先启动温室气体监测、报告与核查（MRV），首批覆盖至多400家企业；采矿、发电、化工、食品饮料、玻璃、陶瓷、废弃物管理2029年跟进；公路、铁路、水运2031年纳入。各阶段均只做MRV，配额清缴义务留待后续启动。副秘书长Ana Paula Machado Cavalcante对Valor的解释是让企业在总量约束生效前建好数据底座、压低实施风险。这是巴西2024年底立法建立SBCE后第一个具体监管步骤。节奏参考了成熟市场的教训——欧盟2005年仓促开市导致数据混乱、配额超发的前车之鉴，巴西选择先花两年只练数据。拉美最大经济体的碳市场时间表就此清晰：MRV三波推进，配额交易在2030年前后到位。