李俊峰:全国碳市场启动是经过慎重考虑的

文章来源:澎湃新闻碳交易网2017-12-25 09:12

在碳市场建设当中要处理好哪些关系

 
澎湃新闻:很多分析指出,在碳市场建设当中有几个关系要处理好,经济发展和低碳的关系,市场和政府的关系,中央政府和地方政府的关系,还有公平和效率的关系,试点市场和全国市场的关系。你怎么看这些关系的处理?
 
李俊峰:中国是一个很大的国家,地区经济发展不平衡,在国际上,我们经常说“共同但有区别的责任”,那在我们国家区域之间的不平衡也必须考虑周全。同时也要注意长期发展和短期发展的平衡问题。因为减碳是一个长期目标,是20年、30年、50年的目标,对当下的经济不能造成损害,同时又要有利于长期的发展,所以在技术和机制方面都要取得平衡。
 
从经济发展角度,我们说是空间上的平衡,同时我们还有时间上的平衡,就是现在和未来都要考虑到位。
 
碳市场是全国性的,但是中国经济发展的责任都在地方,碳减排的责任也在地方。那么这就要根据事权划分,明确地方政府的责任和中央政府的责任。
 
但减排的重要行为是在企业,在这种背景下,必须处理好政府和企业之间的关系。政府不能横加干预,但是也不能放任自流,要监管市场和规范市场,也要让企业在市场这个大海里自由游泳。
 
效率与公平的关系问题,是各级政府制定各项政策必须统筹考虑的问题,碳市场的建立,也必须综合考虑效率与公平的问题。
 
至于政府与市场之间的关系问题,是最难解决的问题,其需要在不断的实践中找出最佳平衡点。“让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,两者缺一不可。
 
七个试点碳市场和全国碳市场之间,如何把好的经验放到全国碳市场的运行中,把不好的做法或者有缺陷、不完美的东西剔除出去,这是我们开展试点的任务。所以说,我们要认真总结七个试点碳市场的经验,并且在试运行过程中逐步纳入,逐步调试。
 
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